而在朝臣们无法踏足的地方，季无殃用自己的方式在书房中组成了一个不为外人所知的内阁，只是这样的执政方式，偶尔会使得徽音殿与政事堂在政令沟通方面不那么流畅，书房内的一位太妃在誊写完最新告谕后，问季无殃是否要在新政令下达前再召几位宰辅到紫微殿确认一番。
“我不愿同那起老儒臣当面说话，分明一件再简单不过的事，总要绕来绕去故作高深，不如写成条陈我瞧，好歹凝练些。”季无殃端着茶杯朝窗外看去，叹了一声，“朝堂无人，为规整这残破江山，只好是暂时勉强一用罢了。”
说完这话，季无殃又瞥回面前的大案上，那里摆着一封奏疏，是关于开设新朝科举的，前日就从政事堂送进来了，她没有批复，只是留中不发，而就在这封奏疏旁边，还有一封今晨送来的黔中道奏疏，内中是黔南羁縻州镇抚使因重病上奏请旨，由其夫人摄行其职司。
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作者有话说：［1］“羁縻”（jīmí），羁縻政策是指古代朝廷在边远地区设立治州，任命当地部族首领为行政长官，羁縻州向朝廷进贡并接受朝廷册封，同时内部民生政务高度自治。
第117章 解弦更张
本朝对边疆部族的统治沿用了前朝羁縻制,通过拉拢和加封当地部族首领来巩固朝廷统治，西南地区的几个羁縻州比中原各地州府的政令律法宽松些，更偏向于各部族协同自治,并定期向朝中纳贡。
羁縻州的镇抚使继任方式也与中原有所不同，多为部族世袭,除常见的母子或父子承袭外,镇抚使职司有时会由男首领传与其妻,亦有女首领传与子媳,礼法方面并不十分严格,具体要看继位者在当地部族的声望和能力，确定后再由当前的镇抚使向朝廷请旨册封，这在过去百年间皆曾有过前例。
这次上奏的黔南羁縻州镇抚使,原本向朝廷请封的继位者是他唯一的男儿，然而其男于三月前在山中遇野兽袭击去世，这镇抚使当时本就有疾，又因此事急火攻心吐血晕倒,如今已卧病榻月余，这次是预感到命不久矣，于是再向朝中请封，改为将职司传与其妻。
季无殃上午见了这封奏疏,依照旧例批复允准，正待明日连同其余例行公事的奏疏一起让宫人送至政事堂。
方才因感叹朝中可用之人太少,她又想起了这封奏疏，遂拿起来递给旁边一位太妃,让书房内众人相互传阅，等她们都看完，婺国夫人将奏疏递回：“太后是想启用那些同咱们往南来的朝臣家眷接手亡人职司？”
季无殃赞许地看了她一眼：“她们中多有才学出众者,你们回去也私下替我探探她们各自的想法。”
另一位郡王妃面上却有些忧心忡忡：“若要推动此事，朝堂上必会有不小的阻力，眼下各处局势未稳，此等颠覆中原礼教的革新还需多做铺垫。”
季无殃想要的革新不止这一项，另一件与那封留中不发的科举奏疏有关，因御驾迁都之前的秋季才举办完殿试，本朝科举为三年一次，正常来讲下一次开设科举应在两年之后，眼下虽然是用人之际，但短时间内再次开设科举对于新朝国库也是不小的消耗，所以季无殃准备驳回这道奏疏，并在这两年里为女子参加科举的革新做些准备。
“这些事的确急不来，但也不能因朝堂阻力而滞缓。”季无殃朝坐在下首的何去非指了一下，语气严厉，“方才她说的燕地情况你们也都听到了，人家花了短短三年夺走我朝半壁江山，伏兆从蜀中杀出到占领长安亦不过两年，东西两地崛起使我们不得不仓皇南逃，若再不尽快推动革新，只一味像那群儒臣一样抱着旧日礼教不撒手，等到周边民间女子将来都跑光了，咱们还能杀得出男人的重围吗？”
书房内众人闻言皆凝重默然，何去非见这是个机会，遂起身向季无殃禀说此行往北见了幽燕军的威风，如今蜀中铁女寺军亦不遑多让，她认为江南女子不能在这上头被人比下去，因此向季无殃请旨组建女子军队。
季无殃注视她片刻，又垂眸想了想，许她先在建康皇城内组建一支女子禁军，说要看看她的本事。
何去非兴奋地应了一声：“遵旨！”
这时屋中众人也纷纷起身，笑着鼓励了何去非几句，随后上前一同草拟了驳回近期开设科举提议的上谕，称庆平帝虽然在新都建康登基，但国号从未更变，科举时间亦应按先帝朝来算，即两年后开设，不遵循上一场科举时间是意欲分裂新帝朝与先帝朝，打断传承，往后若再有奏请提前开设科举者，一概以乱政论处。
婺国夫人将拟好的上谕念了一遍，季无殃听完满意地点了点头。
正好隔一天是朝会日，一众朝臣在阶下听到驳回提前开设科举的上谕，见季无殃将此事说得如此严重，皆不免惶恐，只得喏喏称“是”。
随后政事堂宰辅中书舍人出列提到伏兆在长安封王一事的应对，朝中有人称应当再次调兵往西，趁伏兆本人和铁女寺军主力都在长安，直接攻打蜀中益州，同时也有人提出应当先向北全力收复洛京。
淮水北岸的事，近日朝中也有不少人知道了，又听闻何去非独自去了一趟洛京，竟给太后带回了几车皇城贵重物，有朝中党派私下里揣测幽燕军统帅是在以此向季太后求和，说明幽燕军近期不欲开战，于是更加强烈要求再次北伐，同时另一部分人则认为幽燕军此举有诈，不应顺势再战，恐怕中计北伐后，遭到铁女寺军从西边偷袭。
一众朝臣因实在摸不清幽燕军统帅的真实意图，在阶下争论不休，很快形成了对立，不管是否再次派兵出征北伐，都有人激烈反对。
季无殃坐在殿上默默看着阶下朝臣你一言我一语地说着，她早在昨日于西殿中看幽燕军统帅主动归还的殿中旧物时，就明白了对方的险恶用心，今日朝堂上众人为后续战略迅速分化，对方此举目的已然达成了。
季无殃觑起眼睛瞥向身前的龙椅，庆平帝伤寒未愈还在养病，今日没有临朝，龙椅上此刻只有一顶冠冕。
她看着那顶冠冕，等朝臣们依次发表完各自的想法，才悠悠说秋收季节不宜开战，何况目今朝中亦无良将，难保一战即胜，加上淮南各地才经离乱，需要时间休养生息，也需要细细择选良才并加紧练兵，等到一切筹备妥当，才好再次北伐以期一举光复洛京云云。
这个决定同时安抚了意见相左的两拨人，又给了众人一些希望，于是再次北伐一事便暂且搁置了下来。
而对于西侧伏兆封王之事，朝中亦遵循季无殃的决定，派兵增加边界驻军时刻关注西边和北边的动向，同时对内严密封锁消息。
在这日朝会接近尾声的时候，又有礼部尚书出列请旨，称目前建康宫内监司空置，需要圣上下旨择日选用宫禁内监。
过去建康作为陪都，建康宫未留内监，只空有个内监司，里面两名内给事，是个白领俸禄的闲职，原本迁都队伍中的内监抵达建康后，会接管建康的内监司，但因途中遭难，洛京出来的太监全体覆灭，以至于整个建康宫如今一个太监也没有，宫中日常打理及向外朝传话，都是季无殃从迁都队伍中带出来的那些内廷女官和宫人负责。
如今新帝登基也有半年多了，建康宫内监司还一直空着，礼部便认为待各处平稳后，宫中还是会照例择选新内监入侍宫中，所以私下里放出了风声，有些想要进宫搏富贵的人家，已悄悄把男儿送去净了身，更有早已成年的男人因没甚才学，也想以此出人头地，托关系找人净了身，并寻门路花钱在礼部挂了名，这些人都是至少一个月前就已经净身完毕，这也是他们的一点小聪明，因都想着一旦宫中开始择选内监入侍，必然是要立刻能用的人，等到正式消息放出来再净身还要将养些时日，就赶不上头茬被挑去圣人身边伺候了。
然而季无殃这日在殿中听到礼部尚书的请旨，却只说过去洛京皇城内监司人员冗杂所费过甚，如今新朝各处未稳，国库开销不小，宫中更应该带头俭省以做表率，目前建康宫的宫官和宫人数量完全足够，不必再择选内监，一并连内监司也要裁撤。
礼部尚书万万没料到季太后竟会直言回绝，不禁傻了眼，本想再说两句，但太后明说要为国俭省，他若再劝宫中择选内监也显得有些不合时宜，于是他张了张口，半晌只憋出一个“是”字，默默退回了列队当中。
殿中有与这礼部尚书不是一党的对头，见此情形不禁冷笑了一声，暗道这礼部尚书也是没有提前打听太后的喜好，但凡过去对洛京皇城稍有了解的人都知道，这位季太后生平最厌内监，称他们“谄谀无骨，一身溺气”，从前做皇后的时候，御前内监往后宫传话都没资格踏进她启明宫的大门，今日礼部尚书不明就里提出要为新朝择选太监被驳回，不少对家都乐见其吃瘪。
这时又有宫官站在殿前问众朝臣是否还有事启奏，见阶下众臣皆垂首静立不言，季无殃点头叫散，结束了这日早朝。
接下来的数日里，建康朝堂及新朝各道州府都在如火如荼地执行季无殃颁布的数条新政令，包括调派江南军前往北边和西边加强领土防线，以及向山南道和黔中道各乡张贴今秋免征告谕，并安排州府吏臣衙役帮扶乡间秋收农忙等事。
直到中秋过后的一日朝会上，在进行完各部例行奏报后，忽有御史中丞出列弹劾礼部尚书，称其在民间以宫中内监司择选太监为由收受贿赂，并伙同僚属骗城中男民净身待选，如今内监司遭裁撤，那些净了身又花了钱的男民发现上当，昨日傍晚聚集起来围堵礼部散班出来的一众吏臣，又有人将此事告到了御史台，乱哄哄地在几个衙门口闹了半日，还有许多民众围观，惹得议论纷纷。
季无殃听完弹劾，越过面前龙椅上康复不久尚有些微咳的庆平帝，扫视阶下六部，却未见到礼部尚书其人，这才想起早朝前有宫官回禀过，说礼部尚书称病告假了。
“此等败坏朝纲之事断不能轻纵。”季无殃疾言厉色地给此事定了性，随后将此事交予御史台细细查明，并由政事堂的尚书左丞全程亲自督办。
这桩“礼部受贿案”在此后半个月的严查之下，除礼部全员涉及受贿外，又牵扯出六部买卖吏卒名额之事，各部衙门中的吏卒不同于官员需要科举进士出身，多聘用本地良民，各部也有一套单独的选拔标准，因新帝今年在建康登基，各部事务繁多，人手不足，从建康城内也难招到附和要求的吏卒，因此各部动了歪心思，收钱放宽任用标准，招了一大批不符合要求的男民进衙门吃皇粮。
庆平小皇帝得知此事，在后来一日朝会上发了大火，怒斥群臣“欺朕年幼，藐视太后”，亲自下旨革了一众官员，命人逮捕买名额的吏卒下狱，说完仍不解气，还要传廷杖责罚政事堂辅政大臣，群臣见皇帝动怒，皆跪倒于殿中叩头请罪，最后还是季无秽开口劝儿皇息怒，说杖责宰辅不是贤君所为，庆平帝这才只得作罢，政事堂内辅政群臣又忙叩头向太后和皇帝谢恩。
经此一事，本就人手不足的建康朝堂又去了一批官员，而距离下一次科举选拔人才还有两年，很快政事堂将各部衙门窘境上奏徽音殿，季无殃便让婺国夫人和那几位郡王妃联手推动启用洛京旧臣家眷补缺，摄行亡人职司。
政事堂本对此事颇有微辞，但奈何朝中各部实在缺人，加上季无殃也说她们只是暂时代管，官位前都加了“摄”字作为区分，以此按下了朝中男官们的强烈不满。
婺国夫人等众为此事推动了两个月，终于在冬至这日将第一批摄行亡人职司的洛京女眷送进各部衙门走马上任。
“季太后这几个月真可谓是励精图治啊。”
妊婋这天在上元府中看完最近从南边送回来的消息，给议事厅中众人总结了这么一句。
第118章 分说纵横
隆冬飞雪,炉火映窗。
洛京今年冬日不算很冷，城中直到最后一个节气大寒这天才飘起雪花。
妊婋这一晚坐在上元府议事厅的火盆边，跟厉媗一起剥着热腾腾的烤栗子,二人你一下我一下地往中间木盘里放上剥好的栗子，苟婕和杜婼坐在她两个中间,不时伸手从盘子上拿栗子吃,也不忘给妊婋和厉媗二人嘴里也各塞上几颗,听她们说烤火干渴,又去拿茶盏喂她二人喝上一口清茶,倒比剥栗子还忙碌些。
屋中另一侧不远处还有两个火炉子，周围都烤着栗子和芋头，炉子上头铁架子吊着茶壶,炉边矮几上摆着几个茶盏，千光照和圣人屠还有陆娀及东方婙也正围坐在那里边吃边聊，再往旁边是花豹子和鲜婞还有素罗刹及萧娍同样围了个炉子闲谈。
这日天刚擦黑时，有一只南边飞来的信鸮落到了上元府的院内树上,千光照走去接下来，见是苏州城外相熟道观传来的，在去年御驾尚未迁都离京时，千光照请一位徒儿往江南走了一趟,此后这一年里她也时常与苏州的道友保持着鸮信联络。
晚间吃过饭后，众人照例在议事厅里谈讲城中近况,千光照也把苏州城外送来的信给众人传阅了一遍，内中提到了建康城如今的情况,包括季太后在江南道各地发布的政令以及苏州这边新到任的督查官员，其中便有洛京迁都旧臣女眷以摄行亡人职司的头衔前来就任。
妊婋在方才烤栗子的功夫也细细看完了信，南边这几个月频频下发新政令,季无殃趁官员空缺之际，在朝堂上扶持起了家族以外的新势力登台，同时循序渐进地把家族中得用晚辈安排进各地驻军当中，将兵马调度权牢牢握在了手中，如今淮南山南和江南等地局势已完全稳住了，而更偏远些的黔中道和岭南道似乎也没因先帝遭难和朝廷迁都而起什么太大的乱子，这边议事厅中众人得知南边的近况，都不由得对这位掌权尚不满一年的季太后生出了几分敬意和戒备之心。
苟婕这时伸手从炉边拿起一个烤好的芋头，悠悠剥着皮说道：“南边这些革新举措，我看也是迫于咱们这边的压力，至少对南边民间女子来说是件好事。”
说完她拿着剥好的芋头，往面前小碟子里蘸取一点蜂蜜，送到嘴里一口吃了，不禁眼睛一亮：“好甜呐！”
这蜂蜜是肃真部送来的，自从她们今年春日里夺下旧日河东道全境，接手了那里所有的官营煤矿，这几个月除了给燕北鲁东和洛京各地运了煤炭外，还给肃真部送去了一批，连同平州今年出产的海盐海产和江南赔送的布匹。
肃真部收到后不久也给她们送来了回礼，有数不尽的牛羊獐狍兔，还有北地密林中的人参药草和大量椴树蜂蜜。
她们这两年与肃真部的结盟互通，在玄易的推动下进行得十分顺畅，如今燕北边地营州城中已成立了互市府，专门负责与肃真部对接两地物产，除玄易外还有五人共同牵头经办，营州民众和肃真部皆称她们为互市六君。
今年夏天，营州互市府颁布了北地物产等价公告，写明了目前两地互通的物品价值，这是玄易等人与肃真部几经磋商后确定下来的。
肃真部目前使用一种特殊工艺制作后的贝壳作为内部货币，因为她们的领地在内陆，海贝壳是珍稀之物，而海贝的形状又象征着女人的创生力，一向颇受母系部族喜爱，过去她们以互赠贝壳来表达谢意，后来久而久之演变成了具有衡量价值作用的货币。
而燕北这边自从幽燕军崛起后陆续占领各道州府，已不再承认旧朝官府发行的铜钱，妊婋等人于洛京宣布立国后，也没有在民间换发新的通行货币，目前她们与肃真部的物产互通，是以海盐作为等价物进行换算的。
在燕北与肃真部各自向南北两地开拓领土的同时，她们的互通物产也在持续增加，这次往北运去的煤炭和北边送来的部分草药和蜂蜜都是今年新增的物产。
这批蜂蜜在营州互市府按各地城池县镇份量分好，于冬至前抵达洛京，由城中各坊的坊君按坊内人数领取后，再在坊中按户分发，这样分下来量已没有多少，大家都是尝个新鲜，照着肃真部介绍的方式泡水泡茶或蘸糕点吃。
妊婋和厉媗看苟婕吃得香，也擦擦手上的栗子肉，从炉边取下一颗芋头剥开，蘸蜂蜜咬了一口，绵密粉糯的芋头包裹着带有淡淡花香的细腻蜂蜜，果然十分香甜。
妊婋吃完又喝了一口茶，随即擦擦嘴说道：“南边开始革旧图新，我们也要新益求新，明日城中的天枢大集会显得更为关键了。”
这日晚间她们聚在议事厅里烤火，也是为了准备妊婋口中这场大集会，这将是她们开国以来规模最大的一场民众群议集会，明日大家要确定的议题只有一个，是关于燕国全面废除钱法的决定。
过去她们未曾建国时，所有幽燕军占据的地盘都实行粮布器具共同享有，自制的手工物件彼此间常有互赠而非交易，但在占领洛京之后议定新国政令时，众人对于是否应该在新国内部铸币发行产生了一些不同想法。
大家在小范围内探讨了多日，也到燕北和鲁东及河东询问了各地新推选出来的州府君们。
妊婋也是前几天才从鲁东赶回洛京，这两个月来她趁着西南两侧边界平稳，同穆婛和叶妉还有少年们在燕国如今的领土上周游了一圈，在查看各地近况的同时也收集了许多民众对于旧朝钱制的看法。
经过几个月的收集探讨，上元十二君决定在年前把这件事确定下来，为了让众人清楚这个决定的用意，她们明日将在洛京皇城南边的天枢台举行首次民众群议集会，目前已有各州府君的使者陆续来到洛京准备参会，也有洛京各坊的坊君和学堂师傅们前来列席发表意见。
其实对于明天的议题，她们早已准备好了相关文告，其中主要是废除钱法的三大理由：其一是为消除贫富矛盾，其二是为避免物产耗费，其三是为促进全民共济。
这份文告已经张贴在城中各坊门口了，明日大集会上，参会者可以针对这几个理由提出质疑，并畅言支持延续旧日钱法的原因，上元府这边的作答者目前定了是妊婋和苟婕还有厉媗，她三人在这个决定上思路都比较清晰，众人推举时也考虑到了她们各自的优势，妊婋善驳论，苟婕口才好，而厉媗，嗓门大。
这晚她们在议事厅中将明日的大集会议程又确认了一遍，还以城中反对废除钱法的主要观点让妊婋三人作答说明以做演练，众人也都就她们的回答提了些建议。
“巨富者常经数代累积，并致力于延续家族财富的传承，使得其与民众逐年分立，并对仆役盘剥榨取加重，造成民间颓萎动荡，至荒年间起义不绝，皆因财富积年不均以致世道崩塌，岂能只见财富于初期兴国而忽视其于末世亡国？”这是妊婋对于支持旧日钱法之人提出富人钱财可以兴国的反驳。
当妊婋第二日坐在天枢台中央阶上时，果然有人上来就抛出了这个观点，于是她再次用这段话予以回应。
对于过去民间的贫富矛盾，如今燕国穷苦出身的民众都深有体会，大部分人对于废除钱法的第一个理由多是理解的，但洛京不同于幽燕军先时占领的地盘，当日留在洛京的民众中，有许多豪门世家女子，包括留守皇城的宫官们也皆颇有家底，这些人知书通礼，且好力争上游，对她们来说，直接废除钱法意味着过去的家财全部烟消云散，而往后也再没有重新积攒的必要，这令她们感到十分迷茫，因此一时间难以接受，大部分提出应延续旧日钱法的也多是这一类群体。
妊婋答完这话，天枢台四周众人沉默了片刻，有人提出“一部分人的财富可以带动整个民间的发展，如今国家草创，仍需要以钱财凝聚力量，等到将来国家真正富裕了，再与民让利实现共富也未尝不可。”
“穷有穷的分法儿，富有富的分法儿，贫穷时都未能与民均等，待来日国家果真富了，坐拥金山的有几人肯抛散家财与民让利？怕是宁愿使出浑身解数卷财出逃。”
这番话令众人想起洛京城中富户们在御驾迁都前后各收财物争相出逃的场面，似乎人一旦有了钱财牵绊，便只能将目光放在如何死死守住这点家财上了，让富者甘心让利实乃痴话矣。
不多时，人群中又有人提出可以在保留钱法的同时出台律令遏制贫富差距，妊婋转头看向说话那人，她们此刻所在的天枢台，在旧朝是举行祭天的地方，内部大殿宽敞明亮，可以容纳下数百人，且能清晰地将人群中的声音传播到殿中各处。
“任何律令法规皆有空子可钻，旧朝制定律法者也常与富家豪门沆瀣一气，先设下于民众有诸多不利的钱法，再花上数倍力气想方设法遏制其中可能造成的巨大弊害，岂非多此一举？”
殿中再次沉默下来，随后又有几个人提了些类似言语，妊婋有理有据地一一做了驳论，接着进入第二个消除钱法的理由，即避免物产耗费，不少人没想明白钱法如何会使物产耗费。
苟婕对此早有准备，清清嗓子同众人说起过去那些年地主大户人家谷粮满仓，甚至放到腐坏，而同一时间各地流民却要以野菜树根为生，分明按存粮来算可以使所有人都不至饥馑，然而富户却总是过度囤积，造成了极大的耗费。
四周列席的大部分人皆经历过旧朝灾荒时节的困苦，对苟婕所说的情形无不附和，而零星坐于人群之中的世家富户女子虽未曾经历过这些，亦深知“朱门酒肉臭，路有冻死骨”是各朝皆有的，遂也难以就此辩驳。
钱财生发不均，不均助长靡费。
等到众人在这个理由上达成共识后，有人又就第三个理由所写的促进全民共济提出质疑，并声称财富可以激励民众发奋振作，若全面废除钱法，容易使民众不思进取，届时怠惰成风，人人只愿不劳而获，恐怕会压垮整个国家。
厉媗闻言皱眉高声驳道：“贫穷才能使人发奋实乃旧朝诓骗百姓的谬论！”
第119章 履过蒺藜
厉媗的话在天枢台内顶梁上环绕。
这座殿宇本就可以放大人声,厉媗又比前面说话的妊婋和苟婕声音都大，这话一出口余音不绝，震得天枢台内众人耳畔嗡嗡直响。
厉媗皱了皱眉,只得把声音压低两分接着说道：“让百姓终日为几两碎银奔波忙碌算什么进取？废除钱法人就要怠惰？我们军中过去三四年里从不曾使钱财激励众人，大家所求的是开创净土,渴望得到的是同伴的称许,心底向往的是天下大同,这些难道不比钱财来得鼓舞人心？尔等如今坐在此间,皆因未使银钱激励众人的我们赶跑了惯使银钱鞭笞将士的旧朝廷,我想这其中孰高孰低也可见其分明了。”