第三百九十七章 春天的骊山

　　公主素秋刚从姑姑那里回来，她看着正在裁剪着一件新衣裳的母亲，就因兄长礼要成婚了，母亲的心情也好了很多。

　　见父皇回来了，她道：“父皇，这是姑姑做的甑糕。”

　　扶苏接过食盒，坐下来便吃着。

　　“兄长是不是真的要成婚了？”

　　扶苏道：“近来读书是不是又怠慢了。”

　　听父皇这么一说，她刚想狡辩又止住了。

　　“荀子全篇能默写了？”

　　她耷拉着脑袋道：“女儿这就去温习。”

　　平静的二月，临近开朝的这几天，丞相府已又忙碌了起来，陈平来到了这里。

　　看着忙碌的人们，陈平看着四下正在找一个能坐的地方。

　　目光终于却见了一处地方空着，陈平快步上前，这才发现这里是张苍的位置。

　　坐在后方的刘肥道：“张少府又去章台宫了，陈御史可有要事？”

　　陈平道：“来此地取两卷卷宗，是有关西域田亩的。”

　　闻言，刘肥从一大摞卷宗中拿了两卷，递给陈平道：“都在这里了。”

　　见到刘肥行事如此快捷，陈平有些讶异，拿了卷宗正要打算离开，余光忽然看见了几个字。

　　这卷卷宗并没有完全打开，边沿有些外翻，因此能看到一列字，惟以资产为宗。

　　只要这么几个字，对陈平而言就像是一道惊雷，资产为宗。

　　皇帝果然要改税了……

　　当年的列国其实对赋税并没有多么看重，因国家的大部分田地都是王公贵戚与士大夫的。

　　因此赋税的多寡于国家而言，多数只看一个国家最顶层的利益团体如何盘剥，甚至有贵戚田产过万顷的离谱之事。

　　用秦人的话而言，便是富者田连阡陌，贫者无立锥之地。

　　而后，列国为了让国家强大纷纷开始了变法，但列国变法却没有断其根本。

　　而如今秦一统了天下，并且开始要重新改制赋税了。

　　这件事皇帝提了数次，这该是最接近的一次，皇帝在位十二年，改税之事就提了十二年。

　　当年皇帝几次下令彻查田亩都是为了改税吗？

　　这让陈平有些后知后觉，国家建设，皇帝每年的各种新政，都是为了这一次改税？

　　抱着两卷卷宗的陈平离开了丞相府，来到了御史府。

　　御史府内，右相已很久没有来这里了，就连廷尉冯劫也屡屡告假。

　　娄敬低声道：“陈平，我觉得这个御史府早晚会给你的。”

　　陈平道：“我以后要位列九卿的，这御史府还是你娄敬守着。”

　　“你！”娄敬刚想骂出口，又觉得要是御史府真的交给自己执掌，倒也不是一件坏事。

　　见陈平回来之后脸色一直不太好看，娄敬询问道：“怎了？”

　　陈平道：“最近要有大事了。”

　　“什么大事？”

　　陈平打开手中的卷宗，询问道：“西域的御史都安排好了。”

　　娄敬回道：“有六个，都是年轻人，朝会之后就会前往西域。”

　　陈平颔首没再多言。

　　二月中旬这天，关中田地里随处可见在劳作的农户，而今天的咸阳城是十分热闹的，往来行人与商旅众多。

　　也就在这天，时隔多年，皇帝终于又颁布了新政。

　　今年的新政只有两个字改税，往后赋税只按户与田来征收赋税，每年十月前纳毕。

　　并严格禁止税外征敛，若有税外征敛者，可上告御史乃至咸阳，不再增收杂税，原本赋税改征三十税一。

　　这道政令一出，咸阳城内轩然。

　　其实秦廷还是很谨慎的，这一次只改了征收的方式，减少了一定的赋税数目，而所有的田亩依旧是皇帝所有，田地不能作私产。

　　而秦依旧是原始的农业社会，因此这里的赋税依旧是粮食为本。

　　这大秦谁家的田地最多，那就是皇帝的外戚，王翦老将军过世了，王家的家产还在，整个频阳县的田地几乎都是王家的。

　　这场朝会一直到了傍晚时分才结束，当公子衡再一次回到频阳已经是深夜。

　　他走入家中，抱起了自己的儿子小公子民。

　　有内侍上前道：“公子，外面有人来寻。”

　　公子衡只好放下孩子，便与这个内侍走到府外，他见到了几个老农，这些老农的目光都看着自己，还有一个县令。

　　频阳县的县令是个年轻人，是近来考上县令的。

　　不过，按照当初王翦大将军的遗愿，公子衡继承了王翦大将军所有家产，自然是好事。

　　这一次改税之后，这天下的农户该是高兴的。

　　公子衡明白父皇这么做的原因，因这些年裁撤兵马，实则军中的负担没有爷爷在位时期这么重了，并且如今还有了西域。

　　虽说如今关中人口已有百万，也就是五十万户有余。

　　而关中以外的各地人口还在恢复中，尤其是东巡之后，父皇见到了洞庭郡以及湘南各地的萧条，为了增加人口，也必须有这一次的改税。

　　赋税惟以资产为宗，其意便是田亩过多者，上缴更多的赋税。

　　就譬如丞相李斯，他家要交的赋税是上千户人家加起来的总和还要更多。

　　再看眼前，公子衡看着一个个老农行礼道：“诸位乡亲。”

　　天色昏暗，还能看到乡亲的脸。

　　为首的老者道：“当年秦王将田都给了大将军，大将军常说他一家几口人，吃不了多少粮食，给了我们耕种，但赋税一直都是大将军在出。”

　　公子衡回头看了看正坐在木马上的儿子民，再看眼前众人道：“我将田地还给你们。”

　　“不不不……”这些老农连连摆手，甚至有人当即行礼了，“我们来此叨扰，是想与公子说，往后公子的赋税我们交，如此公子也不用背此负担。”

　　公子衡笑着点了点头，他没有多言而是走入了家中。

　　老农们这才纷纷离开。

　　“他们为何不要分田？”

　　听到妻子的话，衡低声道：“我不能与他们这么说，我只有接受他们的请求，他们才会心安离开，毕竟当年老太公很关照他们。”

　　翌日，一道文书送入了频阳，御史府公子衡有命，频阳县令分田予各户，只留下以前的王家的频阳之田，当年的军功之田都还给了这里的乡民。

　　衡还在御史府中看着右相交代的文书，这件事是得到母亲首肯的，现如今王家的家主实际意义是自己的母亲，至于那位远在琅琊县的舅舅王离，基本不问家事。

　　以及自己的外公，整日与张苍，陈平等人厮混，更不会过问家事了。

　　娄敬低声道：“原以为公子将田地分出去之后，咸阳的权贵会效仿公子。”

　　陈平道：“老丞相家里还是原样，如今改税了你可知丞相家要交多少赋税？”

　　原本就有些好打听的娄敬顿时被引起好奇心，询问道：“多少？”

　　陈平道：“一年收成的六成五。”

　　闻言，娄敬倒吸一口凉气，他想都不敢想，老丞相家恐怕要饿死人了。

　　皇帝免去了口赋，但依旧保留了关市税，以及沉重的专营税也就是盐税。

　　这道政令正在往中原各地传着，公子衡觉得入秋之后就能看到成效了。

　　处置完右相交代的事，公子衡离开了御史府，就去了右相的府邸。

　　改税的政令一出之后，扶苏就带着张苍来到了骊山。

　　嬴政看着这个已有了不少白发的儿子，他道：“你的两个儿子都希望你能够将国事放一放，多散散心，哪怕是再去一趟东巡，也可。”

　　扶苏行礼道：“儿臣明白，待国事忙完，就歇息。”

　　张苍躬身站在一旁，就连呼吸都是小心翼翼的，重新来到始皇帝与丞相的面前，一种久违的压迫感再一次从心底升起。

　　嬴政道：“西域兵马可回来了？”

　　扶苏道：“在路上了。”

　　李斯喝下一口水，“张苍，这些年也苦了你了。”

　　“在下不敢言苦。”张苍弯着腰，拱手依旧谦卑。

　　嬴政的目光落在张苍身上，询问道：“现在的税法，是张苍算出来的？”

　　扶苏回道：“正是。”

　　张苍刚想开口，但闻言只是张开口，话还没出来就咽了下去。

　　扶苏向父皇与老师解释着税法，如今的大秦多数都还是以物易物的局面，因此货币依旧没有大规模的使用，钱货交易也就在关中看起来繁华一些，因商人依旧要承受重税，是寻常人家的两倍。

　　为了避免货币的适应较差的局面，避免出现钱重物轻，导致农民破产，也就是粮食大规模贬值的现象。

　　朝中会定期大规模收粮，以合理的价钱买粮，控制粮食价格。

　　这个国家还是很需要粮食的，至于货币，扶苏并不缺，咸阳宫的财富多到几代人都用不完。

　　因此，如今收赋税的方式依旧与以前一样，除了数量不同，该收粮食还是粮食。

　　春季的骊山很漂亮，阳光洒在这个刚从寒冬中复苏生机的山林中，风吹过时，还能闻到花草香。

　　章邯在山下的大营，等着皇帝下山。

　　此来，皇帝带着张苍，就是来给两位老人家解释新的税法。