可当这几个人被锦衣卫抄了家，全族送到滦州挖矿永不赦免时，除了十几位上疏请辞的真男人之外，再也没人敢在这件事上瞎BB了。

　　“朕好好讲道理你们不听，反而出口成脏，哪儿还有一丝一毫圣人教化的样子！既然不想讲理，那朕就不讲了。

　　今后凡上疏请辞者，要一并呈送财产明细，将为官多年来的所有收入写清楚，并全文刊登在报纸之上。有举报不实者，待锦衣卫与东厂核实后以抄没家产一成奖励。

　　这条肯定会出现在修订后的《大明律》中，你们到底是君子还是小人就让世人来评价吧。如果百姓都喜欢手脚不干净的官员，那朕就跟着你们一起挖大明江山的墙角，以便百年之后也赢得个明君的称号，被世人称赞。”

　　随后洪涛就在大朝会上当着满朝文武，用赤果果的威胁考验了下每个人的品质。结果很令人沮丧，十四位请辞的官员全部上疏请罪，声称要鞠躬尽瘁，为朝廷耗尽最后一丝气血，死也要死在工作岗位上。

　　为修订《大明律》铺平了道路，洪涛就回归了皇帝的位置，把具体工作交给了大明的最高司法机关，刑部和大理寺。由他们先完成修订的初步工作，把互相冲突或功能重叠的律、例剔除干净，再根据实际情况决定增减。

　　这一步相对要容易的多，只用了一旬时间就基本完成了，律、例剩下七百多条。但接下来的增减环节却异常艰难，以至于杨涟和高攀龙也束手束脚，墨迹了两旬时间，进度基本为零。

　　前天看完了刑部和大理寺修订进度的汇报，今天就把两位主官宣进宫当面奏对，既是压力也是表态。以此告诉朝臣们，拖是没用的，同时也要给经办者打个样儿，让他们有所依据。

　　“朕抽时间简单翻了翻，有一条不甚理解。刑律-诉讼中开篇就是越讼，凡军民词讼、皆须自下而上陈告。若越本管官司、辄赴上司称诉者、笞五十。”

　　既然要讨论法律问题，洪涛就不能空口白牙的光说虚的。有道是临阵磨枪不快也光，在处理军制改革、服兵役、训练新军、严密关注北方各部动向的间隙，抽空翻了翻刑律卷，这不问题就来了。

　　所谓越讼，就是越级上告。比如你在当地县衙打官司输了，但又不服气，于是跑到县的上级部门继续申诉，就是越级上告。

　　古代朝廷对这类现象的态度不太一样，比如唐朝就明令禁止越讼，而北宋后期和南宋是允许越讼的。到了明朝又有所变化，原则上允许越讼，但实际上却设立了一个很高的台阶，让大部分民众不敢越讼。

　　凡是越讼者，不问冤情真假，先笞刑五十下。笞刑古已有之，是五刑之一。明代的笞刑承唐制，分为笞、杖和讯杖三种，皆为一头大一头小，长三尺五寸，直径不同的荆条或木板。

　　笞最细最轻，大头直径二分七厘，小头一分七厘，由紫荆条做成。换算下来，一分等于32毫米，一厘等于3.2毫米），大约就是和铅笔差不多粗细，一米二长的样子。

　　后世里有个国家依旧保留了这种刑法，新加坡，称之为鞭刑。好像几鞭子下去，人就受不住了，必须有医护人员在场随时准备急救。

　　洪涛没挨过紫荆条抽，但被差不多粗的柳树枝打过后背。只一下，态度就从桀骜不驯瞬间切换到俯首帖耳了，持续时间至少三四天，后背上肿起来一条比树枝还粗的肉龙。

　　这还是小学六年级的孩子抽的，如果换做成年人，抡圆了抽屁股五十下，洪涛觉得诉讼标的低于100万，这官司还是别打了。啥冤不冤的，忍了吧。否则屁股被打烂，再感染什么的，说不定小命就没了。

　　明朝人是不是比自己抗揍洪涛没刻意试验过，但有这么恐怖的惩罚摆在眼前，想必会吓退大多数越讼者。再加上旅途遥远、道路不熟之类的问题，底层百姓想告个状太不容易了。

　　历史上所有朝代的皇帝、官员，没一个不把为民做主、为民请命挂在嘴边上的，甚至还杜撰出来各种青天大老爷，来证明他们不是忽悠人。比如包拯，再比如海瑞，也确实让很多人信了。

　　但这些人的脑子里好像缺了点什么，比如逻辑。他们难道就不问问，包青天和海青天如此爱惜民众，为什么不向皇帝提议把越讼的规矩改改，更方便百姓申诉冤情呢？

　　有人说了，包青天、海青天独木难支……没错，靠一个人是无法和整个系统作对的。可他们到底提没提过改变越讼规则的事情呢？不用真的改变，只要有这个意图就可以。

　　如果提过，为啥不大书特书一番，不是更彰显他们为民做主的人设吗。如果没提过，这事儿就有点意思了。口口声声为民做主的大清官，还是个法律工作者，居然对专门拦着百姓申诉的规则不闻不问。

　　再进一步推理，如果他们遇到了越讼的百姓，会不会也先抽五十笞再问案情呢？这种情况大概率是有的，否则他们自己就犯法了。

　　而杨涟、高攀龙的理想，也是要做一名青天大老爷。现在洪涛就要问问他们，连青红皂白都不问先打告状的人五十笞刑，是不是青天大老爷的所作所为。如果不是，为何不从律法中删去，还故意留着它。

第741章 廷杖

　　“民间诉讼多有不实诬告，若不加以限制，登闻鼓怕是会日夜响个不停，反倒让真有冤情者无所适从。”关于越级上告的规定原理是由杨涟解释的，意思很明确，用来筛选真心申诉与诬陷者，听上去好像也有点道理。

　　“从你的老家到京城有多少里，需几日？”洪涛没评价杨涟的解释对不对，而是转头询问王承恩。

　　“禀万岁爷，奴婢老家邢台县距京城近800里，寻常人等进京最少也要走十多日。”

　　“杨尚书，听到了吗，直隶百姓进京方需十日。若非身披冤情无处申诉，谁愿意抛家舍业、背井离乡去越讼？

　　大多数百姓家里没有多少余粮，即便是去府城越讼，一来一回吃住行也需不少银两。一旦告不赢官司，不用笞刑也离破家不远了。

　　朕以为还是不要为了省去官员的麻烦，给百姓平添障碍为好。只要冤情达到了一定标准，不是鸡毛蒜皮赌气的小事，就可以到州府或者京城越讼。

　　但也不能无休止的告下去，刑部和大理寺修订此法可酌情添加一些条款，杜绝部分胡搅蛮缠也就是了。大明官员已经富裕到要往南京安排的程度了，怎么可能忙不过来，谁要是太忙了可以上疏请辞。”

　　有了王承恩的回答，洪涛才开始说正事。掰着手指头给两位司法高官算了笔账，从人性和逻辑方面阐明了越讼的困难程度。

　　什么怕刁民乱告，完全就是官官相护，害怕放开越讼之后，官员在地方上的所作所为会更容易被朝廷知晓。

　　而官员们害怕的就是自己鼓励的，以现在锦衣卫、东厂、统计司和壁虎的规模，还不能做到对官员们的大范围监控。咋办呢，太容易了，鼓励群众自发的当耳目呗。

　　至于说官员们会不会因此工作量大增，那就对了，干得了就干，干不了自己辞职。但前提是请辞之后要接受锦衣卫的全面核查，谁要是不怕抄家苦役谁就试试。

　　贪完了就跑那是不可能的，我没法大面积把你们都抄了家，却可以用工作量逐步增加、油水渐渐缩小、监管越来越严格来折磨你们，死不了活受着吧。

　　“臣领旨……”杨涟和高攀龙互望了一眼，谁也没办法再劝了。

　　主要是皇帝总说大实话，句句直指弊端，让人没法分辨。尤其是南京官场的话题坚决不能接茬，只要绕进去就没好果子吃。

　　满朝文武心里都和明镜一样，早知道皇帝对南京官场觊觎了许久，只等着找到借口予以裁撤。这要是不小心说错了话，马上就得成为万人恨。

　　“还有廷杖也废了吧，古人云士可杀不可辱，做为大明的中坚，整天用打屁股威胁不让说话太过龌龊了。

　　但作为朝廷官员也不该口无遮拦，为了私欲随便指责同僚甚至上官。以后六科给事中依旧可以风闻奏事，将其题本奏本一律封呈司礼监由朕亲自批复。”

　　另一个让洪涛看不顺眼的就是廷杖，也不知道朱元璋是咋想的，居然喜欢看打男人，大多数还是老头子的屁股。想惩罚有的是办法，何必要做这种特别幼稚的无用功呢。

　　顺便还有个东西必须加以限制，那就是言官们的弹劾。这玩意到了万历朝简直就成了党派之间互相骂仗的工具，根本起不到监督官员操守的作用。

　　你们不是喜欢骂吗，那好，以后不许明着骂了，只能给皇帝写密奏背后打小报告。而且处不处理、如何处理无权过问。

　　啥，怕皇帝处置不公？那好，为了公平起见，凡是言官都先要经过锦衣卫和东厂的彻查，证明你和你的直系亲属没问题之后，才有权力指责别人的过错。

　　其实这一招比廷杖管用多了，因为它符合人性。大多数人宁可挨板子，也不愿看到自己或者家人做过的坏事被公之于众。更不愿意看到几代人积累下来的财富瞬间化为乌有，还要连累子孙去矿山里劳累至死。

　　“臣遵旨……”杨涟和高攀龙又互视了一眼，还是没法反驳。把廷杖说成龌龊有点大逆不道，皇帝这么讲可以，但做为臣子真是半个字没法说。

　　而言官的权力该不该被限制，这个话题已经没有讨论的必要了。差不多从景阳十年起，六科的弹劾就基本失去了作用，无论上疏多汹涌皇帝一概不回应。

　　也不能怪皇帝偏听偏信，在两次涉嫌谋反的大案里六科官员都是参与重灾区，如何还能受到信任。补充到六科里的官员一年比一年少，已经处于半废弃状态了，想争取也没了基础。

　　另外景阳皇帝的工作方式好像也不需要六科在一旁提醒矫正，锦衣卫经过王之桢的多年清理，虽然只剩下五万多人，比之前少了近一半，但工作效率却提高了N倍，近乎于替代了六科和都察院的存在。

　　从早上讨论到黄昏，眼看着就要吃晚饭了，杨涟和高攀龙才被允许出宫回家。不过紧箍咒还没松，一个月之后必须拿着第二版《大明律》继续入宫问对。

　　“将魏忠贤、张然、王之桢叫来！”臣子走了，皇帝却还是不能休息，又开始了接下来的步骤。这就是独裁者的生活，事必躬亲，谁也不能信，又谁都要用。

　　《再推恩令》和修订《大明律》都是在动摇大明的根基，也就是触碰到了官僚集团和士绅集团的根本，比改变六部和军制还危险。阻力会来自四面八方，有明有暗，光靠在朝廷里说一不二远远不够。

　　想把这两项改变推动下去并顺利完成，也得有明有暗。海军、陆军和新军是明，锦衣卫、东厂、御马监、壁虎、统计司就是暗。

　　从这一刻起，这几个特务机构就要全部动员起来，盯紧朝堂内外的重点区域和人员，发现异常即刻上报，争取把一切有可能的意外扼杀在摇篮里。

　　只有度过了这段危险期，从根本上瓦解了传统势力的根基，新政才能继续扩大推广范围，皇帝也才有号令全国的底气。

第742章 大明背包客

　　“万岁爷，奴婢在宫门外遇到几个奇人，颇感纳闷，遂命人扣下盘问。其中一人自称刘时敏，乃蹴鞠队内官，奉旨出宫办差，但腰牌丢失在路上。”

　　安排完了这几个部门的工作，天色已经完全黑了下来，魏忠贤与王之桢匆匆告退离去，张然则刚出去不大会又折返了回来，小声的禀报了一个小意外。

　　“刘时敏……奉旨出宫……蹴鞠队可有此人呐？”

　　洪涛的眼皮已经开始打架了，听到琐事免不了有些烦躁。蹴鞠队已经有小200人了，自己哪儿记得住那么多名字，这事儿压根儿就不该来问自己。

　　“……万岁爷，奴婢记得是有个辽东副总兵之子刘时敏，托梦自宫，入蹴鞠队后被万岁爷派出去游历。算起来……差不多有十年了吧！”

　　这下该轮到王承恩犯愁了，饶是记性好也想了半天才隐约有了个眉目，然后表情就不由自主的丰富起来，使劲儿忍着笑。

　　让王承恩一提醒，洪涛终于想起来了，没错，确实有个小太监立志要当大明的司马迁，结果被自己钦点出宫游历全国，遍访民间搜集资料。

　　时间过得真快啊，转眼居然就过去了十年，而这个刘时敏也像人间蒸发了似的再也没出现过，以至于都把他给忘了，然后又突然出现了。

　　“……让他……算了，让他速速入宫。记住，今日的事情最好今日做，不要往后拖，越拖越懒，此风不可涨！”

　　本来想说明天再召见，可转念一想，明天还要去永定河化工厂视察，后天又该去海户司讲课了，这一拖不知道哪天才能顾得上。总说不要懒政，现在正好以身作则，顺带着教育教育张然和王承恩。

　　“奴婢刘时敏，奉旨游历归来，见过万岁爷……”不大会儿，张然带着三个身影进了养心殿院子，两个站在外面候着，一个入殿见礼。

　　“抬起头来……嗯，还成，起来吧，找个地方坐下。”

　　来人到底是不是刘时敏洪涛真记不清了，走的时候才16岁，白白净净还有点腼腆。现在则是个满脸黢黑，皮肤全成了古铜色，细腰乍背孔武有力的壮年汉子。就是身上的麻衣有点旧，鞋上也满是尘土，看样子没少赶路。

　　其实是不是刘时敏不用担心，王承恩早就验明正身了才敢领进来。如果不是时间有点晚了，肯定还会先洗漱一番，换上宫里的衣服才能来面见皇帝。

　　“刘时敏，朕赐给你的腰牌为何不见使用？又为何丢弃？”

　　但有件事洪涛想不太通，当初为了让刘时敏能比较容易的游历全国，自己特意给他做了面司礼监腰牌，拿着牌子去见各地的监使，要个百十两盘缠、解决点小麻烦必须好使。

　　可是十年过去了，没有一个地方监使向司礼监汇报过他的行踪，也就是说刘时敏并没使用腰牌，甚至有可能一次也没用过，那他是靠什么行走全国的呢？

　　“回禀万岁爷，奴婢用您传授的本事换来了盘缠，还结交了两位奇人，这些年一直结伴行走，不曾遇到出示腰牌的机会。

　　四个月前我等三人在临安府遇到了山匪，财物被洗劫一空，腰牌也被抢走了，不得不中途返回。经此一事，奴婢怕这些年测得的标点有失，才不得已返京复命。”

　　刘时敏说起这十年的经历，脸上立马没了拘谨的神色，眼珠子里全是光芒。如果不是面对着皇帝，估计就得一脚踩着凳子手舞足蹈了。

　　“……看来朕还是对他们太宽容了，居然敢劫掠内宫钦差。张然，派人去杭州查一查，到底是谁的治下有这么大胆子，其中有没有人心存不轨！”

　　看着这位一举一动没半点太监模样的太监，洪涛有点哭笑不得，更多的还是好奇。不过听闻其在杭州遭到了抢劫，连腰牌都给劫匪拿走了，不由得怒上心头。

　　“万岁爷息怒，容奴婢问个明白……刘时敏，你说的临安府可是杭州？”令人奇怪的是张然没有领命而去。

　　“杭州……不不不，万岁爷有所不知，奴婢是在云南临安府遭遇的山匪，与杭州无关！”刘时敏让张然一问好像也明白了，赶紧解释。

　　“艹……王承恩，将地图打开！”

　　这下该轮到洪涛尴尬了，做为大明皇帝居然连治下地名都没搞清楚。好在他一贯脸皮厚，借着点烟的动作就恢复了常态，但为了保险起见还是看图说话吧。

　　“大概就在这里……当地人少山多，民风彪悍，每个寨子少则几十户多则几百户，经常发生械斗，遇到外人有可能就变成了山匪。”

　　王承恩麻利的拉开了墙上的帷幕，又点上两盏马灯，和张然一左一右举着。结果皇帝还没走过来呢，刘时敏先凑近了，在左下角一顿踅摸，最终也没找到被抢的地方，只能粗略概括。

　　“……你倒是真能钻啊……来来来，给朕讲讲这些年都去过什么地方！王承恩，准备些点心，再冲碗可可粉。”

　　洪涛凑过去看了看，顿时觉得刘时敏命真硬。所谓的临安府确实和杭州没半点关系，具体位置应该在后世的云南红河哈尼族彝族自治州建水县附近。

　　这地方洪涛后世里去过，发酵的豆腐很好吃，还有种只在当地出产的草芽非常美味。当地人喜欢吃烧烤，路边全是烧烤店，用铁板烤万物，和云南其它地方的口味不太一样。

　　而做为烟民，当地百姓自己种植、发酵的烟叶才是好东西。每到村镇赶集的时候，总会有老者蹲在路边售卖，有专供水烟的烟丝，有卷烟的烟丝，品种非常多。

　　性价比最高的是一种现场手工卷制的雪茄，价格非常便宜，一支不到一块钱且口味丰富。只要能多赶几次大集，多品尝几个摊位，必定能找到符合自己的粮草。

　　不过此时非后世，整个云南的人口不如一个苏州府，且以少数民族居多，官府的力量很有限。连语言都不通，又没有公路和铁路，能深入腹地转一圈还活着回来，除了命硬好像也没别的解释了。

第743章 三个驴友